我國打贏藍天保衛戰三年行動計劃即將迎來收官年（nián），高耗能工業超低排放升（shēng）級改造勢在必行。據悉，我國將以更大力度，更（gèng）加（jiā）精確地對高耗能產業進行停限產調節。相關部門正在計（jì）劃對（duì）鋼鐵、煤炭、水泥（ní）、化工等15個重點行業開（kāi）展績效分級（jí）評價和差異化管理。通過生（shēng）產工藝水平（píng）、治理技術（shù）等多項指標製定績效評級細則，將行業企（qǐ）業分為（wéi）A、B、C級，在京津冀及周（zhōu）邊、長三角區域、汾渭平原等（děng）環保重點區域，根據不同（tóng）天氣（qì）條件，根據等級采取不同的（de）停限產措（cuò）施。
“在（zài）環（huán）保重點管控的31個行業中，將（jiāng）有15個行（háng）業進（jìn）行績效分級，進行差（chà）異化管理。”據知情人介紹，環（huán）保重點區域高耗能行業企業將在（zài）采取（qǔ）采暖（nuǎn）季錯峰生產、執行階段（duàn）性限產的同時，啟動（dòng）應急減排預警。在重汙染天氣采取應急響應，最大限度減少（shǎo）汙染物（wù）排放。
以鋼鐵行業為例，在執（zhí）行階（jiē）段性限產（chǎn）的同（tóng）時（shí），還需（xū）按（àn）照重汙染天氣應（yīng）急預案進行停限產。冶金工業（yè）規劃研究（jiū）院院長李新創（chuàng）接受《經濟參考報（bào）》記者采訪時表示，國家級標杆企業列為A級企業，除特殊惡劣天氣對一（yī）定工（gōng）序（xù）停限產（chǎn）外，其餘時間不停、不限、不搬。對於（yú）在行業內領先，但（dàn）在某些環節未達到超低排放標準的省內標杆企業將被評為（wéi）B級，在（zài）錯峰生產時段采取少限或不限，重汙染天氣則加大管控（kòng）比例。對於還有進一步改（gǎi）善空間的C級企業，除了（le）執行（háng）季節性停限產措施，還需保（bǎo）證預警期間落（luò）實應急減排。
濟源鋼鐵：改造後的全密閉焦炭料（liào）場（chǎng）
濟源鋼鐵：改造前（qián）的焦炭料場
上述人士表示，上述（shù）分級停限產的政策（cè），意在通過行業績效分級，倒逼相關高耗能工業企業，加大環保升級改造力度，提高超低排（pái）放的積極性，形成公平（píng）競爭環境。
事實上，受（shòu）此次政策影響最大的是鋼鐵行（háng）業（yè）。生態環（huán）境部大氣環境（jìng）司區域協調與重汙染天氣應對處處長張昊龍表示，鋼鐵（tiě）工業流（liú）程長、產汙環節多，2018年我國（guó）鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總（zǒng）量分別為106萬噸、172萬噸（dūn）、281萬噸，分別約占全國主（zhǔ）要汙染物排放總量的7%、10%、20%左右。鋼鐵（tiě）產能前（qián）20名的城市（重點區域12個）平均（jun1）PM2.5濃度為55微克/立方米，較全國平均濃度高出28%，且沒有一（yī）個城市空氣質（zhì）量達標。
對此，生態（tài）環境部大氣環境司司長劉炳江近日在2019（第（dì）十屆）中國鋼鐵節（jiē）能減排論壇上坦言，本輪鋼鐵超低排放改造不（bú）要（yào）用最低價中標，在環保上不（bú）能投機取巧，世界上沒有高效低價的技術。“目前有鋼鐵企業環保投入噸鋼成本高達260-270元，但部分投入低的企業，噸鋼環保成本僅為十幾元。”這意味（wèi）著，僅從鋼鐵（tiě）行業環保升級來說，部分鋼企環保噸鋼成本相差（chà）20倍以上。
“不能對這些企（qǐ）業采取（qǔ）同樣的政策力度。”劉炳江說，要讓達（dá）到超低排放標（biāo）準的（de）企業嚐（cháng）到“甜頭”，絕（jué）不能（néng）劣幣驅逐良幣，這也是進（jìn）行（háng）企業分級的重要原因。
近期，部分地區已明確，完成超低排放改造可豁免（miǎn）停限產。此前，江蘇省（shěng）出台《江（jiāng）蘇省（shěng）鋼鐵企業超（chāo）低排放改造實施方案》，要求今年（nián）年底前，所有鋼鐵企業完成超低（dī）排放改造任務。
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