在供給側結構性改革繼續（xù）向縱深（shēn）推進的今年，減稅降費無疑仍將（jiāng）是“降成本”中（zhōng）的重要一環。《經濟（jì）參考報》記（jì）者（zhě）了解到（dào），從中央到地方，新一輪（lún）減稅降費的具體舉措已經（jīng）在醞釀中。近期，財政部、國家發改委等四部門聯合印發關於停征排汙費等行政事業性收費的通知，打響了（le）今年減稅降費的“第一槍”。與此同（tóng）時，陝西等地也已經（jīng）開始醞釀新一輪（lún）的減輕企（qǐ）業稅費負擔的舉措，其中，實體經濟尤其是技術含量高的製造企業成為（wéi）減稅重點（diǎn）。業（yè）內專家預計，今年減稅降（jiàng）費（fèi）仍將擔（dān）綱“降（jiàng）成本（běn）”，總體力度相較去年預計不會減輕。
今年減稅降費打響“第一槍”
日前，財政部、國家發改委、環保部、國家（jiā）海洋局聯合印發《關於停（tíng）征排汙費等行政事業性收費有關事項（xiàng）的通知》稱，自2018年1月（yuè）1日起，在全國範圍（wéi）內統一停征排汙費和海洋工程汙水排（pái）汙費。今年我國減稅降費已打響“第一槍”。
地方層麵新一輪的減稅降費也（yě）已經開始研究（jiū）部署啟（qǐ）動相關政策，以（yǐ）繼續（xù）減輕企業負擔。例（lì）如，陝西省日前發布（bù）《支持實體經濟發展若幹財稅措施的意見（jiàn）》。據陝西省財政廳介紹，此次出台的30項政策（cè）中，在降低稅費負（fù）擔、支持多渠道融資等方麵提（tí）出了具體支持政策，政策連續執行（háng）3年，真正為企業減負。
此外，上海方麵（miàn），統計顯示，經過持續的清理規範，非稅（shuì）收入占上海一般公共（gòng）預算（suàn）收入的比重，從2015年的12%降至2017年的11.5%，連（lián）續3年（nián）低於全國平均水平10個百分點以上。上海還提出預期目標（biāo），到2020年（nián）非稅收入占一（yī）般公共預算收入的比重有望進一步降到個位數。
據悉，廣東省2017年累計為企業減（jiǎn）負超（chāo）過（guò）2600億元，2018年將繼續加大力度支持建立現代化經濟（jì）體係，研究提出新的降成本措施，大力降低實體經濟（jì）企業成本，支持（chí）製造業（yè）優化升級。
此前召開的中央經濟工作會議對2018年重點工作部署時明確，大力降低實體經濟成本（běn），降低製度性交易成本，繼續清理涉（shè）企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路（lù）等行業改革，降低用能、物流成本。
全國財政工作會（huì）議明確，今年要繼續實施減稅降費政策，進一步減輕企（qǐ）業（yè）負擔，健全收費基金項目動態管（guǎn）理機（jī）製和亂收費投訴舉報查處機製，防止收費項目反彈。
全國稅務工作會議也指出，今（jīn）年（nián）要把（bǎ）各項減稅政策落到實處。稅（shuì）務部門落實各項減稅政策絕不能打半點折扣。要通過釋放稅收政策紅利（lì），進（jìn）一步推（tuī）動創業創新，培（péi）育發展新動能，更好激發（fā）市（shì）場活力和社會創造力。
去年減稅降費將超萬億元（yuán）
盤點去年的（de）經濟表現，減稅降費在減輕企業負擔（dān）、增強企業活力、穩增（zēng）長調結構方麵都（dōu）“功不可沒”。據統（tǒng）計，2017年（nián），我國落實並完善營改增試點政策，出台簡並增值稅稅（shuì）率等措施（shī），進一（yī）步清理規（guī）範政（zhèng）府性基金和涉企收費，全年為企（qǐ）業減負將超過萬億元。
其中（zhōng），僅2017年我國（guó）支持（chí）“大（dà）眾創（chuàng）業（yè）、萬眾創新”的稅收優惠政策就為（wéi）企業減稅超5000億元。這其中，符合條（tiáo）件的小型（xíng）微利企業減半征收企（qǐ）業所（suǒ）得稅、月銷（xiāo）售額3萬元以（yǐ）下小微企（qǐ）業免征增（zēng）值稅等支持小微企業發（fā）展的稅收優惠（huì）政策，共減稅超過（guò）1600億元，惠及納稅人超（chāo）過3600萬戶；高新技術企業減按15%稅率繳納所（suǒ）得（dé）稅，促進軟件產業健康發展、支持集成電路產業發展減免（miǎn）增值稅、企（qǐ）業所得稅等（děng）稅收（shōu）優惠政策共減稅2400多億元；固定資產加速折舊減免企業所得（dé）稅（shuì）130億元；研發（fā）費用加計扣除稅（shuì）收優惠政策減稅將超1000億元，減稅效應進一步擴大。
5年來，我國營改增累計減稅近2萬億（yì）元，全麵推開（kāi）試點以來所有行業稅負實現隻減不增。此外，取（qǔ）消、免征、停征（zhēng）和減征1368項政府性基金和行政事業性收費，涉及減收金額3690億元。
國家稅務總局（jú）局長王軍在全國稅務工作會議上表示，實施營改增，使積（jī）極財政政策（cè）加力增效，是（shì）我國推進供給側結構性（xìng）改革（gé）的（de）重大舉措，也是本屆政府推進財稅體製改革的重頭戲。改革不僅打通抵扣鏈條，而且擴大了稅基、拉長了產業鏈，有（yǒu）力推動了“雙創”發展和新動能成長壯大，有力促進了經濟結構持續優化升（shēng）級。
地方層麵的減稅降費成績單也紛（fēn）紛（fēn）出爐。例如（rú），上海市財政部門日前公布的數據顯（xiǎn）示，2017年全市新增減稅降費額（é）將達到505億（yì）元。例如在營改增方麵，得益於試點的先發效應，預計全（quán）年減稅規模（mó）可達（dá）1150億元，與上年相比（bǐ）新增減稅310億元（yuán）。再加上落實（shí）增值稅稅率簡並、擴大小（xiǎo）微（wēi）企業所得（dé）稅優（yōu）惠範圍等政（zhèng）策，合計新（xīn）增減稅規模達330億元。
製（zhì）造企業降成本將成重點（diǎn）
業內指出，預計今年減稅降費的重點仍是（shì）實體經濟，尤其是先進製造業有望得到重點減稅傾斜。進一步清理不合理收（shōu）費，以（yǐ）及健全相關製度防止收費項（xiàng）目反彈也將是重點。
據陝西省方麵介紹，實體經濟是（shì）經（jīng）濟發展的基礎，陝西省啟（qǐ）動《支持實體經濟發（fā）展若幹財稅措施的意見》的研究製定工作（zuò），目（mù）的就（jiù）是要努力破解實（shí）體經（jīng）濟發展中遇到的瓶頸製約，著力解決全省實（shí）體經濟發展中遇到的稅（shuì）費負擔（dān）偏重、研發創新投入（rù）不足、科技成果（guǒ）轉化（huà）率不高、科技型中（zhōng）小企業數量較少、中小（xiǎo）企業融資難（nán）、融資（zī）貴等問題。
社科院中（zhōng）國財經戰略（luè）研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示，今年的減稅降費，要更（gèng）加精（jīng）準，要有（yǒu）針對性地解決經濟社會轉（zhuǎn）型的（de）問題。還（hái）應和簡政放權、“放管服”改革發揮協同（tóng）效應，因為困擾企業發展的不僅僅是稅費負擔，還有行政效率等（děng）問題影響了企業的活力。他表（biǎo）示，減稅降費隻是一個結果，是不同的稅製結構帶來的，還應該和進一步完善稅製結構，轉變稅製結構、提高直接稅（shuì）比（bǐ）重結合起來。
“總體來看，2017年（nián）經濟增長和（hé）財（cái）政收入的情況比預期好，經濟也在回升，要通過減稅降費來穩固經濟回穩的趨勢，預計今年力度不會（huì）減輕，最（zuì）重要的是（shì）激發企業的活力，尤其是（shì）新業態、新產業、高新技術企業的活力問題。”蔣震說。
記（jì）者從國家稅務總局了解到（dào），除了將各項減（jiǎn）稅（shuì）政策落到實處之外，稅務部門還將持續（xù）優化稅收營商環境，進一步抓好稅收領域“放管服”改（gǎi）革。具體包括（kuò）大力深化征（zhēng）管體製改革，繼續落實好（hǎo）優化稅收環境的（de）30條措施，切實做好優化稅收（shōu）營商環境各項工作（zuò）。連續（xù）第5年開展“便民辦稅春風行動”，進一步推進便利化辦稅，編製（zhì）辦稅（shuì）事項（xiàng）“最多跑一次”清單和“全程網上辦”清單，繼續清（qīng）理要求納稅（shuì）人報送的涉稅資（zī）料，改（gǎi）造升級網上辦（bàn）稅（shuì）服務廳，進一步強（qiáng）化國稅地稅合作等。（來源：經濟（jì）參考報）
關鍵詞：排（pái）汙費,減（jiǎn）稅,製造業
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