據悉，在打好汙染防治攻（gōng）堅戰、大力調整能源結構的背（bèi）景下，今年（nián）將淘汰高汙染、高排放煤電機組400萬千瓦，而“十三五（wǔ）”末（mò）的目標是2000萬千瓦。同時，用發（fā）電權交易、可再生能源配額等（děng）市場化辦法增加清潔電力供應，這一（yī）切將深刻（kè）影響（xiǎng）我國電力行（háng）業格局，兼並重組、尋找新增長點成為（wéi）眾多企業的突圍選擇。
2017年政府工作報告提出，要（yào）淘汰（tài）、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，以防範化解煤電產能過剩風險，提高煤電行業效率，為清潔能源發展騰空間。
國家發改委、國家能源局隨後相繼（jì）印發一（yī）係列文件，16個部委聯合出台的《關（guān）於推（tuī）進供給側結構性改革、防範化解煤電產能過（guò）剩風險的（de）意見（jiàn）》明確，“十三（sān）五”期間，全國停建和緩建煤電（diàn）產能（néng）1.5億千瓦，淘汰落後產能0.2億千瓦以（yǐ）上，實施（shī）煤（méi）電超低排放改造4.2億千（qiān）瓦、節能改造3.4億千瓦，到2020年，全（quán）國煤電裝機規模控製在11億千瓦以內。
據記者了解，2017年超額完成化解煤電（diàn）過剩（shèng）產能目標，成效開始顯現。中國電力企業聯合會數據顯示（shì），2017年全國煤電投資下降39%，新增煤電裝機3855萬千瓦、同比減少142萬千瓦。同時，2017年全國火電設備利用小時4209小時、同比提高23小時（shí），終止了自2013年以來連年下（xià）降的態勢。
值得注意的是，在整體發（fā）電能力過剩、煤價持續高位運行下，煤電行業虧損的局麵依然存在。年初四大（dà）發電央企《關於當前電煤（méi）保供形勢嚴峻的緊急報告》稱，高煤價已導致五大發電集團煤電板塊虧損402億元，虧損麵達60%左（zuǒ）右，不（bú）少燃煤火電廠資金鏈（liàn）已經斷（duàn）裂（liè），還有部分麵臨銀行（háng）停貸、限貸的（de）情況，可能出（chū）現無錢買煤的局麵。
另一方（fāng）麵，清潔能源放空也並行存在。2017年（nián），可再生能（néng）源（yuán）發（fā）電量占全部發電量的26.4%，同比上（shàng）升0.7個百分點，棄風率和棄（qì）光率分別為12%和6%，同比下降5.2個百分點和4.3個（gè）百分點，但部分地區（qū）清潔能源消納問題依然嚴重。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁誌鵬（péng）坦言，離（lí）可再生能源健康發展的要求還有比較（jiào）大的差距。
在此背景下，2018年化解煤電（diàn）過剩產（chǎn）能力度進（jìn）一步加碼。全國（guó）能源工作會議明確提出，要大力化解（jiě）煤電（diàn）產（chǎn）能過剩。隨著資源係統轉型（xíng）發展，煤（méi）電（diàn）的未來發展將從單（dān）純保障電量供應，向更好地（dì）保障電力供應、提供輔助服務並重轉變，為清潔能源發展騰空間。要充分發揮宏觀調控功能和市場調節作用，從嚴（yán）淘汰落後產能，依法依規淘汰關停不符合（hé）要求的30萬千瓦及以下煤電機組。
河南提出2018年要嚴（yán）格（gé）執行環保、能（néng）耗、質（zhì）量、安全等標準，全麵完成國家（jiā）下達的煤炭等行業化解（jiě）過剩（shèng）產能任務（wù），淘汰落後煤電機組100萬千瓦。建立淘汰落後產能“清零行動（dòng）”長效機製，確保應退盡退。山西淘汰煤電機組的目標也是100萬（wàn）千瓦以上。
十九大（dà）報告要求以市場化辦法增加清潔電力供應，其中包括用發（fā）電權（quán）交易辦法進行補償（cháng）。加快電力市場建設，大幅度提高（gāo）電力市（shì）場化交（jiāo）易比重。華創證券電力和新（xīn）能源分析（xī）師王秀強（qiáng）認為，現在國家大力推（tuī）行的電力市場化交易，本身就是一種優勝劣汰，也是（shì）煤電去產能的最有效的（de）方法。
中國電力企業聯合會（huì）行業發展與環（huán）境資源部副（fù）主（zhǔ）任（rèn）張琳也表示，在當前嚴（yán）重（chóng）棄水、棄風、棄光的情況下，加大發電（diàn）權交易，給予煤電機組適當（dāng）補償，通過價格杠杆手段，打破省間壁壘，增加清潔電力（lì）供應，是非常必要的。
據記者了解，近日國家發改委已（yǐ）經內部印發了《關於核定區域（yù）電網2018-2019年（nián）輸（shū）電價格的通知》，規定了華北（běi）、華東、華中、東北、西北區域電網首個監管周期兩部製輸電價格水（shuǐ）平，並要求積（jī）極推進跨省跨區電力市場化交易。此外，當前有關部門正（zhèng）在組織研究和討論《可再生能源電力配（pèi）額及考核辦法》，可再生能源電（diàn）力（lì）配額考核和綠色電力證書強製約束交易有望在2018年啟（qǐ）動。
這一（yī）切都將深刻（kè）影響我國（guó）電力行業（yè）格（gé）局，火（huǒ）電企業也（yě）在紛紛尋求突（tū）圍。例（lì）如，華能集團提（tí）出，2018年要在深化供給側結構性改革（gé）上狠下功夫。大力化解煤炭、煤電過剩產能，在綠色低碳、金融、現代供應鏈等（děng）領域培育（yù）新的增長點，優先發（fā）展有質量、有效（xiào）益的新能（néng）源項目。
同（tóng）時，煤電聯營、兼並重組也是一大路徑。國務院國資委黨委委（wěi）員、總會計師沈瑩表示，今年在煤電行業、船舶製造、有色金屬、煉化、建材等（děng）行業繼續加大去產能（néng）力度，同時在去產能過程中注重和國有企業的（de）深（shēn）化改革（gé）、技術改造、重組整合緊密地結合起來（lái），要穩步推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化（huà）工等領域中央企業戰略重（chóng）組。
關鍵詞：清潔能源,去產能,發電
