據悉，日前發布的《長三角地區2018-2019年（nián）秋冬季大（dà）氣汙染綜合治理攻（gōng）堅行動方（fāng）案》[征求（qiú）意見稿] (以下簡稱“《方案》”)提出（chū），2018年12月底前，上海市關停2座100噸電爐，推進寶鋼不鏽鋼全麵停產；江（jiāng）蘇省壓（yā）減粗鋼產能100 萬噸；安徽省壓（yā）減鋼鐵產能228萬噸。同時，2018 年12 月（yuè）底前（qián），上海市、江蘇省、安徽省分別完成733 萬噸、1126 萬噸、246 萬噸產能的超低排放改造；寧波鋼（gāng）鐵和衢州元立公司啟動改（gǎi）造工作。
《方案》實施區域（yù）
長三角地區包括上海市，江蘇省南京市、無錫市、徐州市、常州市、蘇州市、南通市、連雲港市、淮安市（shì）、鹽（yán）城市、揚州市、鎮江市、泰州市、宿遷市，浙江省杭州（zhōu）市、寧波市、溫州市、嘉興市、湖州市、紹（shào）興市、金華（huá）市、衢州市、舟山市、台州市、麗水市，安徽省合肥市（shì）、馬鞍山市、蕪湖市、黃山市、池州市、六安市、宣城市、安慶市、銅陵市、淮南市、滁州（zhōu）市、阜陽市、亳州市、淮北市、蚌埠市、宿州市，共 41 個地級及以上城（chéng）市。
針對鋼鐵行業，《方案》提出具體要求如下：
調整優化產業結構（gòu）
實施重汙染企業搬遷改造（zào）工（gōng）程。加快城市建成區重汙（wū）染企業搬遷改造或關閉退出，2018 年12 月底前，上海市完成產業結構調整（zhěng）項目1000 項，其中（zhōng）鋼鐵、化工、有色、鑄造、建材、製藥等重汙染企業60 家；江蘇省完成化（huà）工（gōng）等行業（yè）企業67 家；浙江省（shěng）完成化工、鑄造、建（jiàn）材等行業（yè）企（qǐ）業124 家；安徽省完成有色、鑄造、建材等行業企業53 家。所有（yǒu）搬遷轉移、產（chǎn）能並購（gòu）或置換等鋼鐵冶煉（liàn）項（xiàng）目，原則上隻允許（xǔ）在沿海（hǎi）地區規劃實施。
加大“兩高”行業產能淘汰和壓減力度。大（dà）力淘汰和壓減鋼鐵、焦炭、建材（cái）等行業產能，嚴（yán）防“地條鋼”死灰複燃，列入去產能的鋼鐵企業退出時（shí）應一並退出（chū）配套的燒（shāo）結、焦爐、高爐等設（shè）備。2018 年12 月底前，上海市關停2 座（zuò）100 噸電爐，推進寶鋼不鏽鋼全麵停產；江蘇省壓減粗（cū）鋼產能100 萬噸、水泥（ní）熟料產能210 萬噸、平（píng）板玻璃（lí）產能660 萬重（chóng）量箱，全部關停沿江（jiāng）地區和環太湖地區獨立焦化企業；浙江省壓減水泥熟料產能（néng）183 萬噸、磚瓦產能17.5 億標磚；安徽省壓減鋼鐵產能228 萬噸。
積極調整運（yùn）輸結構
大幅提升鐵路水路貨運量。2018 年12 月底前，各省（市）要製定運輸結構調（diào）整三年行（háng）動方案。開展火電、鋼鐵等重點企業大宗物料運輸結構摸底調（diào）查，對煤炭、礦石、砂石、水（shuǐ）泥、化工原料等大宗物料運輸企業環評報告中鐵路專用線、水路、管道等建設要求未落實的，責令其2019 年3 月底前完成整（zhěng）改；具備水路、鐵路貨運條件的重點（diǎn）企業，全部禁止（zhǐ）公（gōng）路運輸（shū）煤炭和礦（kuàng）石。2018 年12 月底前，上海市2 家、江蘇（sū）省（shěng）131 家企（qǐ）業、浙江省22 家企業、安（ān）徽省（shěng）8 家（jiā）火電（diàn）和鋼鐵（tiě）企業全麵禁止汽運煤炭和礦石；上海港、連雲（yún）港（gǎng）港、寧波（bō）港（gǎng）等港（gǎng）口煤炭集港和礦石集疏港改由鐵路、水路或（huò）管道運輸，推動其他（tā）沿海及內河（hé）主要港口煤炭和礦石等大宗貨物集疏港改由鐵路、水路或管道運輸。加快推動上（shàng）海市大屯能源、江蘇省太倉港、安徽省鄭蒲港鐵路專用線建設。安徽省禁止石料跨省長途汽運。以集裝箱、商品汽（qì）車為重點，加快推進鐵水等多式聯運發展，重點港口集裝箱鐵水聯運量增（zēng）長（zhǎng）10%以上。
實施工業企業深度治理
建（jiàn）立重點（diǎn）行業排放清單。各城市要結合第（dì）二次汙（wū）染源普查，對（duì）鋼鐵、焦化、水泥、磚（zhuān）瓦、陶瓷、玻璃、鑄造、石化、化工等重點行業進行全麵排查，摸清產業規（guī）模、生產工藝、治汙（wū）設施、排放情況，2018 年10 月底前建立詳細的排放清（qīng）單（dān）。
有序（xù）推進（jìn）鋼鐵行業超低排放改造。深化有組織排放控製，燒結煙氣顆粒物、二（èr）氧化硫、氮氧化（huà）物排放濃度分別不高於10、35、50 毫克/立方米（mǐ），其他主要生產（chǎn）工序分（fèn）別不高於10、50、150毫克/立方米；強化無組織（zhī）排放（fàng）管（guǎn）控，廠內所有散狀物料（liào）儲存、輸送及主要生產車間（jiān）應密閉或封閉；實施清潔運輸，大宗物料和產品主要通過鐵（tiě）路、水路、管道、新能源汽車或達到（dào）國六（liù）排放標（biāo）準汽車等方式運輸。2018 年12 月底前，上海市、江蘇省、安徽省分別完成（chéng）733 萬噸、1126 萬噸、246 萬噸產能的超低排放改造；寧波鋼鐵和衢州元立公司啟動改造工作。
實施重（chóng）點行業深（shēn）度治理。推進焦炭、水泥、磚（zhuān）瓦、陶瓷、玻璃及其（qí）製品、鑄造等重點行業深度汙染治理，按照（zhào）特別排放限值要求製定整治計劃，對脫硫（liú）脫（tuō）硝除塵等汙染治理設施（shī）進行升級改造。2018 年12 月底前，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別完成4 家、36 家（jiā）、32 家、185 家企業的提標（biāo）改造。鼓勵城市建成區內焦爐（lú）實施爐體加罩封（fēng）閉，並對廢氣進行收集處理，2018 年12 月底前（qián），寶鋼、南京鋼鐵、梅山鋼鐵啟動焦爐爐體加罩封閉工作。
強化（huà）無組織排放管控。火電、鋼鐵、焦化、水泥、磚瓦、鑄造、陶瓷、玻璃等重點行業，在安全生產許（xǔ）可（kě）條件下，實施（shī）封閉儲存、密閉輸送、係統收集（jí），所有物料（廢渣）儲（chǔ）存、裝（zhuāng）卸、破碎、輸送及工藝過程的無組織排放要深度治理。各地（dì）應建（jiàn）立無組織排放清單，包括企業名稱、排放節點、汙（wū）染物種類等，2018 年10 月底前，建立管理台賬，製定（dìng）無（wú）組織排放（fàng）改造方案；12 月底前，上海市、江（jiāng）蘇省、浙江省、安徽省（shěng）分別完成20 家、435 家、25 家、393 家企業的無組織（zhī）排放改造任務。
實施工業爐窯汙染治理專項行動。各城（chéng）市要以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等行業為重點，涉及鋼鐵、鑄造、鐵合金，銅、鋁、鉛、鋅冶（yě）煉及再生，水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防（fáng）水建築材料，焦化（huà）、化肥、無（wú）機（jī）鹽、電石（shí）等企業，按照熔煉爐（lú）、熔化爐、燒結機（爐）、焙（煆）燒爐、加（jiā）熱爐、熱處理爐（lú）、幹燥爐（窯）、煉焦爐、煤氣發生爐等9 類，開展拉網式排查。要與第二次汙染源普查工作緊密結合，於2018 年10 月底前建立（lì）詳細管理清單。自2018 年11 月1 日起，未列入管理清單中的工業爐窯，一經發現，立即（jí）納入秋冬季錯峰生產方案，實施停產。
推動重汙（wū）染城市落（luò）實（shí）冬（dōng）季生產調控措施
因地製宜推進（jìn）重汙染城市工業企業錯峰生產。2017 年秋冬季PM2.5 濃度（dù）超過70 微克/立方米的城市，應針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有（yǒu）色、化工等高排放行業，在2018 年11 月至2019 年2 月實行差別化錯峰生（shēng）產。根據月度環境空氣質量預測預報結果，可適當縮短或延長錯峰生產時間。
嚴禁采取“一刀切”方式，對各類汙（wū）染物不能穩定達標排放，未（wèi）達到排汙許可管理要求，或未按期完成2018-2019 年秋冬季（jì）大氣汙染綜合（hé）治理改造任務（wù）的，全麵采取錯峰生產措施。對屬於《產業結（jié）構調整指導目（mù）錄》限製類的，要提高限產比例或實施（shī）停產。對行（háng）業汙染排放績效水平明顯（xiǎn）好於同行業其他（tā）企業的環保標（biāo）杆企業（yè），在資源有保障前（qián）提下，可不予限（xiàn）產，包括：鋼鐵企業有組織排放、無組織排放和大宗物料及（jí）產品運輸全麵達到超低排放（fàng）的和（hé）采用電爐短流程煉鋼生產線的；焦爐爐體加罩封閉、配備焦爐煙囪廢氣脫硫脫硝裝置，且達到特別排放限值的（de）；鑄造熔煉設備（bèi）顆粒物、二氧化硫排（pái）放濃度穩定達到20、100 毫克/立（lì）方米（衝天爐必須安裝煙氣排放自動監控（kòng）設施）的；陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、岩棉、礦物（wù）棉等建材企業，使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源，且穩定達標排放的；電解鋁、鋁用炭素企業穩定達到超低排（pái）放（顆（kē）粒物、二氧（yǎng）化硫排放濃度（dù）分別不高於10、35 毫克/立方米（mǐ））的，氧化鋁企業穩定達到特別排放限值的。錯峰生產企業涉及（jí）供暖、協同處（chù）置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，應保障基本民生需求。（來（lái）源：中國冶金（jīn）報社（shè））
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