《經濟參考（kǎo）報》記（jì）者獲悉，我國相關部門正研究（jiū）新階段下鋼鐵產業發展指導意見。該指導意見將由發改委、工信部等（děng）部門牽頭，相關（guān）協會（huì）配合製定，預計最快今年年底下發。
權威人士透（tòu）露，一方麵，整體經濟結構發生調整，另一方麵，粗鋼產能發生變化，促使行業供需矛（máo）盾發生改變，因此，亟須研究新經濟環境下鋼鐵（tiě）行業（yè）未來的發展方（fāng）向。
全聯冶金商會會長張誌祥表示，隨著今（jīn）年繼續壓減3000萬噸產能，鋼（gāng）鐵行業（yè）將提前完（wán）成此前《鋼鐵工業調整升級規劃(2016-2020年)》中提出的壓減1億-1.5億噸的去產（chǎn）能（néng）目標。
張誌祥說（shuō），鋼鐵行業麵臨的發展環（huán）境與三年前早（zǎo）已不可同日而語，供（gòng）需水平從此（cǐ）前的嚴重過剩轉為相對平衡（héng），企（qǐ）業經營（yíng）效（xiào）益從微利到實現合理利潤（rùn）水平，行（háng）業從脫困階（jiē）段（duàn）轉（zhuǎn）向高（gāo）質量發展階（jiē）段。
自2016年全力攻堅去產能（néng）以來，中國（guó）鋼鐵僅2016年當年就完成去產能（néng）6500萬噸，隨後的2017年完成去產能（néng）5500萬噸，同（tóng）時，全麵圍剿“地條鋼”行動，直接清除產能1.4億噸（dūn）。這意味著，若2018完成（chéng）3000萬噸的目標，鋼鐵行業去產能總量將達近3億（yì）噸（dūn）。
“近兩年粗鋼產能壓減幅度超過20%，產能（néng）利用率也從2015年的70%左右提高至（zhì）2017年的80%，基本進入合理（lǐ）區（qū）間。”張誌祥說。冶（yě）金工業規劃研究院此前數據顯示，因國內（nèi）宏觀經（jīng）濟形勢和主要下遊用鋼行（háng）業發展明顯好於預期，2017年中國鋼材實際總消費量7.25億噸，同比增長7.7%，較我國同年粗鋼產量8.32億噸相比基（jī）本處於平衡。
但值得注意的是，2018年以（yǐ）來，鋼企擴產能衝動現象明顯。中鋼協數據顯示，今年（nián）1季度全國生產粗鋼2.12億噸，同比增（zēng）長5.4%，平均日產粗（cū）鋼235.72萬噸，是曆史同期最（zuì）高值。
“需堅定不（bú）移化解過剩產能，態度堅決嚴防‘地條鋼’死灰複燃、嚴禁（jìn）新增產（chǎn）能（néng），實施產能（néng）置換。”中國鋼鐵工業協會秘書（shū）長劉振江表示，2018年鋼企在利潤驅動下，粗鋼產量增長過快，將加大市場下行壓力。
據了解，除鞏固去產能（néng）成果外，去（qù）杠杆、防範資金風險；加速鋼企兼並重組，進一步提高集中度；廢鋼鐵（tiě）產業（yè）發展、鋼材高質量發展等方麵或是新版（bǎn）指導意見的重點。
“相關部門正進一步研究推進企業兼並重組的辦法。”張誌祥表示，鋼鐵行業需加大資源整合力度，減少和避免同質化競爭（zhēng），推動企業兼並重組（zǔ），形成（chéng）若幹個生產規模更大（dà）的鋼鐵集（jí）團，進一步提（tí）高（gāo）產業集中（zhōng）度。
張誌祥說，例如，支持有（yǒu）條件的企業實施跨地（dì）區、跨所有製兼並重組，也有（yǒu）可能在金融政策、企業用地方麵給予一定支持（chí）。
多措並舉加快鋼鐵企業去杠杆，防範資金（jīn）風險也是未來（lái）重要（yào）方麵。張誌祥表示，全國工商聯副主席徐（xú）樂江此前到（dào）商（shāng）會調研時指出，緊跟中央防範金融風險（xiǎn）的部署，主動降低杠杆率，降（jiàng）低鋼企負債（zhài）率（lǜ）。
在近日中鋼協召開的“鋼鐵行業財務工作座談會”上，劉振江也表示，我們處（chù）於結構調整期，產能結構已通過去產能明顯改觀，但其他（tā）結構性的問（wèn）題仍有待逐步解決（jué）。其中重要一點便是資本結構矛盾突出，資產負債率高，造成財務（wù）負擔重。
劉振（zhèn）江說，鋼鐵行業目標是經過3-5年的努力，平均資（zī）產負債率降到60%以下（xià）。一年來鋼鐵（tiě）企業積極主動去杠（gàng）杆，鋼鐵行業平均資產負債率同比下降2.59個（gè）百（bǎi）分點，但仍然處於較高（gāo）水平，達（dá）67.23%。
“2017年鋼鐵行業僅利息支（zhī）出就達到842.82億元，”劉振（zhèn）江表示，鋼企財務成本（běn）較高，長貸與短貸的債務結構調整仍未完成。從平均年化資金成（chéng）本率來看，其從2016年的5.06%上升到2017年的6.22%，而今年3月份（fèn）年化資金成本率更是上調至7.22%，遠高於銀行一年期貸款利率4.35%的水平。
劉振江說，將加大（dà）去產能（néng）過程中債務處置水平，進一步協調落實與銀行機構簽署債轉股方案，推進降本增（zēng）效，調整投資策略，加大直接融資比重等方式去杠杆。
“盡管形勢發生變化（huà），但鋼（gāng）鐵行業的主要矛盾和發展壓力仍存。”張誌祥說（shuō），目前鋼材質量穩定性、均勻性和使用性能、使用壽命與實際需求（qiú）與期望還有差距，不能滿足建（jiàn）設現代化（huà）高質量經濟體係對鋼鐵產品的更高需求。
另外（wài），張（zhāng）誌祥指出，定位新形勢下的企（qǐ）業發展方向，產品（pǐn）結構，短流程煉鋼比例，綠色友好發展，信息網絡技術應用等問題也需要探討。
關鍵（jiàn）詞：鋼鐵,工業,產能
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